封關運作是指什么?

封關運作是指在海南全島建成一個由海關監(jiān)管的特殊區(qū)域。在這個特定區(qū)域內(nèi)，“封關”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。海南自貿(mào)港建設面臨的一個階段性目標就是2025年底前適時啟動全島封關運作。

“二線”指的是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通，就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進行適度的管制，目的是為了保障國家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與內(nèi)地稅制落差的銜接。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具，但與內(nèi)地間人員往來不會發(fā)生變化。

海南封關意味著什么？

而海南封關標志著海南自由貿(mào)易港建設進入實質(zhì)性階段，意味著以后我們內(nèi)地的貨物進入海南就被視為出口了，當然海南的貨物進入內(nèi)地就被視為進口。

在推進海南自由貿(mào)易港建設的過程中，全島封關運作的重要性不言而喻。一方面，全島封關的實施能夠為海南省引進更多優(yōu)質(zhì)商品，滿足人民群眾日益增長的消費需求，提高島內(nèi)商品質(zhì)量和競爭力；另一方面，全島封關運作也將海南省打造成為對外開放的前沿，吸引更多的國內(nèi)外投資和資源，促進海南經(jīng)濟快速發(fā)展。

海南全島封關不是把海南封閉成一個孤島，而是以封關為契機，把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活，形成更大的輻射半徑，從而形成一個磁場效應。

海南自貿(mào)港全島封關運作第一批建設項目7月29日集中開工。新華社記者 郭程攝

封關運作有什么好處?

封關運作后，海南居民以后出入境從事經(jīng)貿(mào)活動會更加便利，進口業(yè)務零關稅，個人所得稅全國最低，數(shù)據(jù)安全有序流動，跨境資金流動自由便利，我們有望真正開啟屬于自貿(mào)港的幸福模式。當進一步放寬貿(mào)易限制和禁止措施，這意味著企業(yè)發(fā)展更加自由，來海南創(chuàng)業(yè)的機會和選擇也更多了。

打造“香港+佛羅里達”

在進行全島封關運作準備的路上，海南島還可以做什么？

吳曉求認為，2025年封關之后，海南的貿(mào)易一定是離岸貿(mào)易。如果真要對標世界一流自貿(mào)港，那么肯定要考慮投資、金融和跨境流動自由化和便利化。“如果按照這個目標走，基礎設施建設就要大幅度改善，主要包括法治、制度、規(guī)則、人才、營商環(huán)境等軟基礎。海南未來可能是香港+，這個‘+’就是服務功能，是‘香港+佛羅里達’。”吳曉求強調(diào)說。