行業(yè)新聞 ? 住建部重磅發(fā)聲！

住建部重磅發(fā)聲！

2024年08月24日 08:30 北京

8月23日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場(chǎng)仍處在調(diào)整期，隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施，市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化。從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，從人民群眾對(duì)好房子的新期待看，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是有很大潛力和空間。只要我們堅(jiān)定信心，因城施策，狠抓落實(shí)，就能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要點(diǎn)概覽

截至2023年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積超過(guò)40平方米；累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬(wàn)套，1.5億多群眾喜圓安居夢(mèng)，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

截至2023年底，我國(guó)城市建成區(qū)面積達(dá)到6.4萬(wàn)平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%，超過(guò)9.3億人生活在城鎮(zhèn)。城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超過(guò)25萬(wàn)個(gè)，惠及4400多萬(wàn)戶、約1.1億人。

2023年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.6萬(wàn)億元，增加值達(dá)到8.6萬(wàn)億元、占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%，吸納就業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)人。

四方面構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

倪虹認(rèn)為，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式可以概括為四個(gè)方面。

在理念上，深刻領(lǐng)會(huì)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子。在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿足多樣化改善性住房需求。在制度上，改革完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，已有的房地產(chǎn)發(fā)展模式，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展逐步形成的，所以新模式的構(gòu)建需要一個(gè)過(guò)程，需要不斷探索實(shí)踐。

一是完善住房供應(yīng)體系，重點(diǎn)是增加保障性住房建設(shè)和供給。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門印發(fā)政策文件，指導(dǎo)各地堅(jiān)持以需定建、以需定購(gòu)，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪收入群體剛性住房需求。二是部署各地以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度住房發(fā)展計(jì)劃為抓手，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在土地出讓時(shí)就約定實(shí)行現(xiàn)房銷售，結(jié)合實(shí)踐制定配套政策。四是建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推出項(xiàng)目“白名單”制度，以城市為單元、以項(xiàng)目為對(duì)象，給予合規(guī)項(xiàng)目融資支持，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項(xiàng)目情況轉(zhuǎn)變。五是研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。目前，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。

董建國(guó)表示，住建部將和有關(guān)部門密切配合，在總結(jié)前一段相關(guān)試點(diǎn)實(shí)踐的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財(cái)稅等基礎(chǔ)性制度，以改革促制度創(chuàng)新、以改革促新模式構(gòu)建、以改革促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決把黨中央部署的這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)

在保交房方面，董建國(guó)提到：“保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢，就應(yīng)該拿到房。”

“為了打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，住建部會(huì)同金融監(jiān)管總局組織各地進(jìn)行了一次‘大起底’，全面排查在建已售未交付的商品住房項(xiàng)目，鎖定了按照合同約定應(yīng)該在今年年底前交付的396萬(wàn)套住房，作為保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)?！倍▏?guó)說(shuō)。

董建國(guó)表示，住建部緊鑼密鼓開(kāi)展了多項(xiàng)工作。在國(guó)家層面，住建部會(huì)同金融監(jiān)管總局落實(shí)切實(shí)做好保交房工作總體方案要求，聯(lián)合出臺(tái)政策文件，對(duì)地方政府和有關(guān)部門開(kāi)展政策培訓(xùn)，明確打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作安排，擴(kuò)大城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效。最高人民法院針對(duì)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施等問(wèn)題，明確了司法支持舉措。

在地方層面，各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，明確交付計(jì)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐個(gè)項(xiàng)目拿出處置方案；部分省份還制定了省級(jí)保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，明確攻堅(jiān)目標(biāo)和保障措施。

同時(shí)，充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用。建立了國(guó)家、省、城市三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”白名單，商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責(zé)要求，“應(yīng)貸必貸”給予融資支持。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)按照審批程序通過(guò)了“白名單”項(xiàng)目5300多個(gè)，審批貸款金額近1.4萬(wàn)億元，這些資金正在按照項(xiàng)目的工程進(jìn)度陸續(xù)發(fā)放到位，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)交付。

在“一項(xiàng)目一策”做好分類處置方面，董建國(guó)表示，住建部指導(dǎo)各地實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一專班一銀行一審計(jì)一法官”處置模式。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，納入“白名單”給予融資支持，保障項(xiàng)目建設(shè)交付；對(duì)于資不抵債的項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重組或清算，按照最高人民法院關(guān)于債務(wù)清償?shù)捻樜灰?guī)定，優(yōu)先保障購(gòu)房人合法權(quán)益。

此外住建部還推進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付。建立了全國(guó)保交房信息系統(tǒng)，每套交付任務(wù)都做到“一合同一戶一身份證號(hào)一聯(lián)系電話”對(duì)應(yīng)，將工作目標(biāo)落實(shí)到戶、落實(shí)到購(gòu)房人，交付一套、銷號(hào)一套。同時(shí)，指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管，確保交付項(xiàng)目具備入住條件，防止出現(xiàn)貨不對(duì)板的情況。另外，自然資源部也就保交房項(xiàng)目辦證問(wèn)題出臺(tái)了配套文件，努力實(shí)現(xiàn)保交房項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

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住建部重磅發(fā)聲！